|
|
|
 Пошук по сайту
Авторизація
Періодика
Партнери
Технічна підтримка
 |
Державно-приватне партнерство в медицині У 1991 році Україна стала незалежною державою. Разом з набуттям незалежності державі довелося вчитися самостійно без вказівок «зверху» вирішувати щоденні завдання щодо забезпечення нормального життя громадян. Однією з таких задач була організація надання медичної допомоги та медичного обслуговування населенню.
У 1991 році Україна стала незалежною державою. Разом з набуттям незалежності державі довелося вчитися самостійно без вказівок «зверху» вирішувати щоденні завдання щодо забезпечення нормального життя громадян. Однією з таких задач була організація надання медичної допомоги та медичного обслуговування населенню.
На той момент ніхто з керівників молодої держави ще не розумів, що в напрямку розвитку медицини Україна стояла перед серйозним вибором. Можна було продовжувати працювати в системі, побудованій за принципом Семашко і успадкованій від Радянського Союзу. Також можна було поступово переходити на систему страхової медицини так, як це зробили в Польщі, Угорщині та інших постсоціалістичних країнах. Нажаль для всіх нас, вибір України не був зроблений усвідомлено, а став наслідком бездіяльності людей, які перебували при владі в перші роки формування держави. Як наслідок, сьогодні на 22 році незалежності, Україна продовжує використовувати радянську модель організації медичної допомоги населенню. Всі ці роки платники податків утримують величезну кількість корпусів такої ж величезної кількості лікарень і поліклінік по всій країні. При цьому вони не мають шансів на отримання адекватного медичного обслуговування. За різними оцінками прямі витрати на пацієнта в бюджеті становлять всього 8%. У ситуації, коли держава не може провести системні перетворення в галузі, точкові проекти могли б частково полегшити долю місцевих бюджетів Такі проекти в цивілізованих країнах здійснюються на засадах державно-приватного партнерства. У липні 2010 року в Україні був прийнятий Закон України «Про державно-приватне партнерство». Даний Закон містить в собі масу декларацій, але не дає цивілізованого інструменту для реалізації проектів державно-приватного партнерства в державі. За логікою Закону, державному і приватному партнерам для укладення договору, необхідно пройти через цілу низку конкурсних процедур, дозволів та погоджень. враховуючи реалії роботи бюрократичного апарату такі узгодження займають масу часу і несуть в собі непередбачені витрати для приватного партнера. Таким чином вихолощується сама ідея партнерства: немає двох рівних партнерів - є той, хто просить (приватний партнер) і маса чиновників різного рівня, кожен з яких вважає своїм «обов'язком» вставити свої «п'ять копійок» у будь-який проект. Саме тому ми нічого не чуємо про реалізацію хоч якихось перспективних, цікавих і для держави, і для інвесторів проектів.Такі проекти могли б бути робочими в галузі медицини. Наприклад, в Санкт-Петербурзі вже декілька років працює проект в режимі державно-приватного партнерства у сфері лабораторної діагностики. Муніципальна влада, виконуючи функції державного партнера, надала інвестору відповідні майданчики і гарантований об’єм пацієнтів для проведення різних лабораторних досліджень. Приватний партнер натомість забезпечує безкоштовні для зареєстрованих жителів міста у визначеному договором обсязі дослідження, результати яких необхідні для постановки лікуючим лікарем правильного діагнозу і вибору схеми лікування. Що заважає впровадити таку ж систему хоча б у великих містах України? У тій же Росії, з усіма її мінусами, в березні 2013 року прийнято Закон «Про державно-приватне партнерство», відповідно до якого інвестор отримав гарантії держави від змін законодавства, що погіршують його становище порівняно з тими нормами, які діяли на момент укладання договору. У разі таких змін, сторони повинні внести до договору відповідні корективи. Крім того, приватний партнер у Росії отримав можливість у спрощеному режимі оформити земельну ділянку, необхідну для реалізації умов договору про партнерство, а також ряд податкових преференцій. Безумовно, те, що написано, може не зовсім однаково реалізовуватися на практиці. Проте, що заважає нашим законодавцям розробити і прийняти простий, зрозумілий, такий, що реалізується на практиці новий Закон України «Про державно-приватне партнерство»? Фактично, ті серйозні витрати, які несе держава на фінансування медицини, можна було б розділити з приватними партнерами. Досить багато площ лікувальних установ знаходяться в центральних частинах міст України. Частину таких площ можна було б передавати не в оренду, а надавати в якості внеску державного партнера. На отримані доходи від державно-приватного партнерства можна було б покращувати матеріальний стан об'єктів охорони здоров'я, купувати устаткування, поліпшувати медикаментозне забезпечення пацієнтів. Також є всі передумови для організації високотехнологічних центрів з лікування різних видів захворювань, використовуючи фінансові інструменти інвесторів і кадровий потенціал державних установ охорони здоров'я. Все це у підсумку призведе до зміни ситуації в медичній галузі та поліпшення якості медичного обслуговування пацієнтів. Дмитро Алешко, партнер Юридичної Компанії «Правовий Альянс» Джерело: Правовий Альянс |
Новини
03.03.2023 Науково доведено: через смартфони ви можете старіти швидше
24.02.2023 Стимуляція спинного мозку відновлює постінсультну функцію рук 17.02.2023 Вчені відкрили здатність жирної їжі руйнувати мозок 10.02.2023 В Індії розробили неінвазивний тест, який використовує штучний інтелект для виявлення раку молочної залози 01.02.2023 Як спостереження за світанками та заходами сонця впливає на здоров'я – вчені 25.01.2023 Аналіз крові для ранньої діагностики хвороби Альцгеймера розробили вчені 18.01.2023 Людина з серцем свині. Пацієнту вперше пересадили серце тварини 11.01.2023 Вчені пояснили, чому оливкову олію варто пити ложками 21.11.2022 Вчені виявили ще одну причину високого ризику атеросклерозу 18.11.2022 Імплантована помпа доставила протиракові ліки у пухлини мозку 16.11.2022 Шум вночі може бути причиною безсоння та серцево-судинних захворювань 14.11.2022 ЩО ТРЕБА ЗНАТИ ПРО ЦУКРОВИЙ ДІАБЕТ: ТИПИ, СИМПТОМИ, УСКЛАДНЕННЯ 11.11.2022 Виявилося, в епідемії ожиріння винен лише один тип їжі 09.11.2022 Проказа: давня хвороба, здатна регенерувати органи 07.11.2022 "Чарівні гриби" можуть лікувати важку депресію 04.11.2022 Нове випробування пропонує переваги CV з EPA: RESPECT-EPA 02.11.2022 Майже 500 українських медиків завершили навчання з тактичної медицини 01.11.2022 Чи можна людям з діабетом пити алкоголь 31.10.2022 Знайдено овоч, здатний знизити цукор у крові відразу на 20% 28.10.2022 Людська печінка може працювати 100 років   |
